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新车购置税也算入保额,拟延长汽车以旧换新政

一辆黄标车的污染排放,相当于14辆国III车、25辆国IV车的污染排放,为此深圳将再对黄标车说不。昨天下午,深圳举行大运环境空气保障新闻发

从日前召开的广州市两会上传来的消息,广州最快将在今年6月对全市公务车实行更严格的监督管理。未来广州公车私用可能收费。广州市纪委书记

车损险保额竟然还要加上购置税,昨日,市民王先生向记者讲述了自己遭遇的困惑——新近购买了一辆新车,在查看保单时发现车损险保额包括了车

一辆黄标车的污染排放,相当于14辆国III车、25辆国IV车的污染排放,为此深圳将再对黄标车说不。昨天下午,深圳举行大运环境空气保障新闻发布会时宣布,将从5月1日起到8月底扩大黄标车限行范围,此外深圳也将延长一年国家已停止的汽车以旧换新政策,很快将出台具体细节。

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“车损险保额竟然还要加上购置税”,昨日,市民王先生向记者讲述了自己遭遇的困惑——新近购买了一辆新车,在查看保单时发现车损险保额包括了车价和购置税两块,“裸车价格23万,购置税19658元,而保险公司要以249658元的价格投保,这不是明摆着让车主多买单了吗?”

昨天下午,深圳市举行“迎大运、创全国文明城市标兵200天”系列新闻发布活动之大运环境空气保障新闻发布会。深圳市人居环境委副主任、新闻发言人林翰章现场介绍情况并回答记者提问。林翰章称深圳的空气污染,主要来自汽车尾气,而汽车尾气污染很大部分则是源自黄标车。

从日前召开的广州市两会上传来的消息,广州最快将在今年6月对全市公务车实行更严格的监督管理。未来广州公车私用可能收费。广州市纪委书记苏志佳表示,最快将在今年6月对包括市管干部在内的全市公务车实行更严格的监督管理,届时,除警务巡逻、救护车等日常紧急公务用车外,其他公车将安装GPS跟踪系统和身份识别车载终端,实现对公务用车使用人以及车辆实时轨迹跟踪、历史轨迹查询等。

记者据此调查武汉数家财险公司发现,车损险确实多以“裸车价格+购置税”来计算保额,且统称为购置价。太平洋财险的客服人员告诉记者,购买保险时新车购置税算在新车购置价里。武汉人保车险部的一位工作人员也透露,“目前相关保险公司都统一规定为含车辆购置税的价格,属于行业的通行办法”。不过,王先生也坦言,大多数情况下投保人都误以为购置价就是购裸车的价格,而不知道其中区别。

“目前深圳有31万辆黄标车,占深圳市机动车总量18%,但是它的排放占到整个机动车排放量60%以上”林翰章说,经过测量,一辆黄标车的污染排放,相当于14辆国III车、25辆国IV车的污染排放,这从客观上也要求对黄标车进行严格的管理。事实上,深圳从2005年起就开始对黄标车说不,并且通过限行等措施已经淘汰了10万辆,目前仍有31万辆。从今年1月起,深圳已经施行到第十二阶段限行措施,限行路段扩大至笋岗路、深南大道、南海大道、宝安大道、龙翔大道等12条道路。

据当地媒体报道,苏志佳介绍,广州全市范围的公务用车,除警务巡逻、救护车等日常紧急公务用车外,最快在6月全部安装监督管理系统。通过在每辆公务车上安装全球卫星定位系统和身份识别车载终端,实现对公务用车使用人以及车辆实时轨迹跟踪、历史轨迹查询等。系统要求用车人使用公务车辆时,须在车载终端插入记录其身份信息的电子证件,做到既管车又管人。同时,系统还可以生成各种相应的统计分析报表,为规范公务车辆使用、实现公务车信息化实时管理提供可能。全市公车使用情况,不是由各单位监管,而是由广州市纪委监察局统一监管。

我国现行的车辆购置税税率为10%,其计税价格为车辆不含增值税的价格。王先生给记者算了一笔账,其应缴纳的购置税为19658元(23万元÷(1+17%)×10%),再按照“新车购置价=裸车价格+购置税”的公式计算,王先生新车购置价就是249658元。也就是说,王先生的保额提高了8.5%。

为确保大运的空气质量,采取相关措施。

苏志佳反复强调,广州市的这一新举措是“先易后难”的过渡办法。他表示,将循序渐进逐步扩大公开范围,公示的范围将在一定的时期内,逐步由用车单位班子内部向中层干部范围、全体干部范围扩展,以接受社会监督。对于监管公车的建议,苏志佳作了答复。对于喷涂统一颜色的办法,苏志佳表示,广州曾试行过一段时间,不过这也容易导致新的特权阶层出现。对于以货币补贴公车改革的办法,苏志佳说,补贴高了,老百姓有意见;补贴低了,影响公务,打击工作人员工作热情。苏志佳说,公车监管是一个系统工程,希望广大媒体和市民能够理解纪委工作,让广州公车监管迈出第一步。

据人保车险部的负责人介绍,在2009年以前,各保险公司的系统参考购置价有含购置税的,也有不含购置税的。这样容易使部分公司借此变相降低保费打价格战。为了规范市场,各家保险公司又统一回到含购置税价格为计费基础。该负责人表示,保费是按照统一的精算系统来执行,虽然保额统一提高了,但是保费并没有多大的变化。

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按照初步设想,广州市将严禁周末使用公车,如果公务员周末使用公车,公车监管系统将发出警报。苏志佳说,考虑到有的公务员工作繁重周末确实需要用车,因公需要使用的可以向上级领导报告申请,如果公车私用就要经批准后收取相应费用。苏志佳表示,收费不是随随便便象征性收费,而是要把公车使用产生的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去,费用由财政局收取,采取收支两条线管理,收取费用将作为公车折旧等补偿。根据黄埔区等试点单位的初步测算,费用将在1.5元—1.7元/公里之间。

不过,一位车险业内人士在接受记者采访时表示,如果新车购置价提高,那么相应的保费也会“水涨船高”,“购置税部分保额肯定会多交保费”。

从今年5月1日至6月30日期间,早上7时至晚上20时,在市区中心区域、大运场馆周边区域对黄标车采取限行措施;从7月1日至8月底,早上7时至晚上20时(开闭幕式延长至24时),在全市范围内禁止黄标车上路行驶。同时,在大运会前推广使用各类新能源汽车公交大巴2000辆以上。

苏志佳表示,公车监管系统一旦建立,发现违规将追责。如果市纪委监察部门发现公车私用等问题,将采用一次口头警告、两次书面警告、三次追究责任的办法。对于单位监管不严等问题,也会对单位领导给予警告和追责处罚。

记者在调查采访武汉保险市场时发现,视车型价格不同,车损险保额含购置税对多数车辆保费的影响在几十元到数百元不等,高端车影响相对更大,几乎超过了千元。

———疏

公务车的监管问题,一直是各界关注的热点话题,今年广州市的一些代表委员也在议案、提案中提到了杜绝公车私用的问题,因此苏志佳的表态,立即引起了各界的普遍关注。

“此前车险高保低赔受到消费者的质疑,现在车损险包含购置价,难道不是又一个‘霸王条款’?”王先生忿忿不平。

2009年国家多个部委联合颁布实施“汽车以旧换新政策”,从2009年6月1日至2010年12月31日期间,由国家财政安排资金,对提前报废并换购新车的黄标车车主,给予每台车6000元至18000元的补贴,以鼓励黄标车淘汰更新。林翰章透露说,深圳已经决定在此基础上今年再延续一年该政策。

广州拟对“公车私用”收费的新闻被各大门户网站纷纷转载。不少网友也表示对于广州对公车私用的做法表示支持。有网友说,用收费的方式来管理公车私用,其实是一种进步,希望广州能够开个好头,将公车顽疾治理好。但也有网友担心,公务车装上GPS 接受监督,如果GPS的监管与处罚信息都在有关部门手里,给公务车装GPS的新政仍面临“内部监督”的质疑。因此有不少网友就建议相关部门能够定期公布监控结果、对违规使用的人公开处理情况。还有网友认为,防止公车私用关键还是在于政府控制公车数量,规范使用。“我们年年都在说防止公车私用,但如果没有制度规范的话,很难杜绝”。

■综合中央人民广播电台

核心对话

提案提交第二天 纪委书记就来面谈

今年广州市两会上,包括韩志鹏在内的多个委员都提交提案,建议采取加装GPS、给公务车打上特殊标识等方式,加大对公务车的监管力度。22日,苏志佳在小组讨论后,特地约见了政协委员韩志鹏,苏志佳三次对韩志鹏提出公车监管的方案表示感谢。

记者:广州纪委书记苏志佳在两会上约见你谈公车监管问题,都交流了什么?

韩志鹏:他跟我详细解释了今年6月即将推出的公务车监管措施,如广州市推行GPS监督公务车的起因、背景及工作计划等,他还对我提出的公车监管方案表示感谢,还对我说有部分公车监管的思路跟我不谋而合,比如说考虑信息公开的问题,公务车监控结果原来考虑仅仅在内部公开,现在则要考虑向全社会公开。

记者:为什么你会被约谈公车监管问题?

韩志鹏:公车监管是广州老百姓很关注的问题,我提了提案,纪委新的监管措施也即将出台。我是在20日广州两会开幕的那天,提交了一个关于公开公务车身份的建议,内容主要是建议明确公务车标志,创造条件让民众协助党委、政府将公务车放在社会监督之下。此外,我的提案还申请政府公开广州公车的数量、基本消费情况、公车消费占财政的比率等。

记者:是否预料到这么快的回馈?

韩志鹏:说实话,我根本没有预料到。按照以往经验,政协会议开完后,有关部门会把提案交到政府办公厅,再由政府办公厅分发到有关的承办单位,我以为以后会由纪委或监察局给我一个官样文章的书面答复。这次却在我提交提案的第二天就有了这么快的反馈,而且由广州主管这项工作的最高领导来面谈,出乎我的意料。

记者:这个提案可能会得罪领导干部,有没有这方面的顾虑?

韩志鹏:不能说没顾虑,这是我在这届广州政协的最后一次提提案的机会了,如果我明年不连任的话,今年可能会是我最后一次以政协委员的名义去反映民意了,肯定会得罪一些人,也有一些朋友劝我别提这个提案,不过我既然这么干了,我也有这样的思想准备。即使以后不当政协委员了,也会通过各种网络发言等方式去继续关注公车私用问题。

(北京青年报)

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